W sierpniu tego roku Sigal Mandelker, zastępca sekretarza skarbu USA, informując Kongres USA o nacisku na sankcje wobec Moskwy, powiedział, że Waszyngton zablokował setki milionów dolarów w rosyjskich aktywach. A nieco wcześniej, w lipcu, na podstawie orzeczenia sztokholmskiego trybunału arbitrażowego w sprawie roszczenia Naftohazu, aresztowano holenderski majątek Gazpromu za 2,6 mld dolarów. Możemy też przypomnieć sobie aresztowania rosyjskiego mienia w Belgii i Francji - tym razem w sprawie Jukosu.
Na pierwszy rzut oka są to wydarzenia, które mają ze sobą niewiele wspólnego: Stany Zjednoczone, Europa i Ukraina osobno wywierają presję na Rosję z własnych, indywidualnych powodów. Jednak, jak zaznaczyło Ministerstwo Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej, to tylko etapy kampanii toczonej przeciwko naszemu krajowi. Odnosi się wrażenie, że rywale Moskwy są gotowi do bezwzględnego działania, dlatego „macki sankcyjne” mogą sięgnąć po inne rosyjskie nieruchomości za granicą. Co jeszcze może być w niebezpieczeństwie?
Co my mamy
Z prawnego punktu widzenia majątek rosyjski za granicą można podzielić na trzy rodzaje. Są to nieruchomości przekazane Ministerstwu Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej; inne nieruchomości, a także rzeczy niezwiązane z nieruchomościami. To właśnie tego typu nieruchomości mają swój status prawny w ustawodawstwie rosyjskim, a kwestie związane z ich zarządzaniem są regulowane na poziomie regulacyjnym.
Tym samym własność dyplomatyczna podlega jurysdykcji rosyjskiego MSZ. W teorii powinien mieć immunitet, ale jak pokazuje przypadek Konsulatu Generalnego w San Francisco, nawet status dyplomatyczny nie zawsze pomaga w ochronie mienia.
Innymi zagranicznymi nieruchomościami zarządza Federalne Przedsiębiorstwo Unitarne „Przedsiębiorstwo Zarządzania Majątkiem za Granicą”, które jest częścią Departamentu Administracyjnego Prezydenta Rosji oraz Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem. Ten ostatni zbywa również majątek ruchomy.
W praktyce kategoria „nieruchomości” obejmuje działki, budynki i budowle, lokale mieszkalne i niemieszkalne, obiekty kosmiczne oraz samoloty i statki. Kategoria „majątek ruchomy” - udziały, udziały w kapitale zakładowym podmiotów gospodarczych i spółek osobowych, samochody, różne systemy techniczne i tak dalej.
Film promocyjny:
Być może rezerwy międzynarodowe Banku Centralnego należy nazwać „majątkiem ruchomym” Rosji. Przecież w rzeczywistości zagraniczne obligacje i inne papiery wartościowe; całe złoto przechowywane w zagranicznych instytucjach kredytowych jest własnością zagraniczną.
Rosyjski Monako
Mówiąc o rosyjskim majątku, zarówno w kraju, jak i za granicą, od razu należy zauważyć, że informacje o nim były w domenie publicznej dopiero niedawno. Odpowiednie informacje, zgodnie z dekretem rządu, musiały zostać wpisane do Rejestru Mienia Federalnego. Oczywiście z wyjątkiem danych stanowiących tajemnicę państwową: na przykład o gruntach i nieruchomościach baz wojskowych i kosmodromów.
Jednak w listopadzie 2015 r. Praktyka uległa zmianie. Jak pisze RBC w odniesieniu do przedstawiciela Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem, od tego czasu informacje o zagranicznym majątku federalnym przestały być umieszczane w Internecie i przekazywane mediom z powodu „nieprzyjaznej polityki wielu krajów”. Więc teraz dane o zagranicznej własności Rosji są bardzo ograniczone.
W otwartym dostępie - tylko informacje zamieszczane na stronie „Zarząd Mienia Państwowego”. Portal zawiera informacje o sześciu kompleksach zamorskich - po jednym w Izraelu, Jordanii, Włoszech, Francji, Palestynie i RPA. Wszystko to są obiekty kultury: kompleks Siergijewskoje w Jerozolimie, Dom Gościnny w miejscu Objawienia Pańskiego w jordańskiej wiosce Gur Al-Kafrein, Zespół Rosyjskiego Kościoła Prawosławnego w Bari, Katedra św. Mikołaja w Nicei, Rosyjskie „Zespół muzealno-parkowy” w Jerychu i świątynia Św. Sergiusza z Radoneża w Johannesburgu. W sumie ich powierzchnia przekroczy 100 tysięcy metrów kwadratowych: tylko Związek Siergijewskoje w Izraelu ma powierzchnię 68 tysięcy metrów kwadratowych.
Obraz pozostałej części holdingów można ukształtować za pośrednictwem mediów. Tak więc wiadomo, że wśród innych miejsc kulturowych Rosji za granicą jest skała w Szwajcarii w pobliżu wioski Andermatt. Ponadto w 2016 roku zakończono budowę Katedry Świętej Trójcy i Rosyjskiego Centrum Duchowo-Kulturalnego w Paryżu. Do ich budowy Moskwa w 2010 roku wykupiła działkę o łącznej powierzchni 4245 metrów kwadratowych.
W lutym 2015 r. Argumenty i Fakty napisały, że rejestr majątku państwowego zawiera informacje o 3,27 km2 majątku należącego do Rosji. To prawie półtora raza więcej niż terytorium całego księstwa Monako. Wśród dziesięciu największych osiedli, oprócz wspomnianych już obiektów kulturalnych, 345 tysięcy metrów kwadratowych w Szkocji, ponad 308 tysięcy metrów kwadratowych w stolicy Włoch.
Duże połacie ziemi należą do Rosji w Turcji, USA, Austrii i na przykład w Nikaragui. Według serwisu „My Planet”, nasz kraj ma ziemie w co najmniej 120 krajach na całym świecie.
rezerwa złota
Sytuacja z aktywami „ruchomymi” wcale nie jest prostsza. Nie ujawniono informacji o kontach Agencji Mienia Państwowego, które zostały zatrzymane w sprawie Jukosu. Na stronie internetowej Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem jest bardzo skąpe dane o udziałach zagranicznych przedsiębiorstw należących do Rosji. Wśród nich m.in. informacje o papierach wartościowych francuskiej spółki zależnej VTB Bank, ukraińsko-rosyjsko-angielsko-amerykańskiego joint venture Promzapal oraz tajlandzkiej spółki ASPAC Company Limited.
Można tam również znaleźć informacje o posiadaniu udziałów w takich firmach jak Gazprom, Rosnieftiegaz czy Alrosa. Każda z tych organizacji ma wiele aktywów za granicą.
Wreszcie statystyki Banku Centralnego dają pełniejszy obraz rezerw międzynarodowych Rosji. Od 1 października kwota ta wynosiła 459,2 miliarda dolarów. Prawie 77 miliardów z tego to złoto monetarne, 6,7 miliarda to specjalne prawa ciągnienia, a trzy miliardy to pozycja rezerwowa w MFW. Pozostałe 370 miliardów to „inne aktywa walutowe”. Wśród nich na pewno są obligacje amerykańskie.
Jednocześnie w ostatnich miesiącach Rosja aktywnie redukuje swoje inwestycje w amerykańskie papiery wartościowe do 48,7 mld dol., Czyli najniżej od 2008 roku.
Moskwa chce więc odizolować się od ryzyka związanego z nowymi sankcjami ze strony Waszyngtonu. Ale, jak widać, Amerykanie, jeśli chcą, mogą szukać również innych rosyjskich aktywów. I na szczęście lub niestety jest ich dużo.
Ivan Roschepiy
