W Rosji carskiej wprowadzono obowiązkową powszechną edukację podstawową. Mit służy do umniejszania zasług rządu radzieckiego w eliminowaniu analfabetyzmu.
Przykłady użycia
W sieci często można znaleźć stwierdzenia, że powszechna edukacja podstawowa została wprowadzona przez prawo w carskiej Rosji. Rok wprowadzenia jest oznaczony jako 1908.
W większości przypadków łańcuch linków prowadzi do dobrze znanego artykułu B. L. Brazol „Panowanie cesarza Mikołaja II w liczbach i faktach (1894–1917)” jako źródło tego stwierdzenia. W nim Brazol wskazuje tylko rok, w którym „szkolenie wstępne… stało się obowiązkowe”, ale nie wskazuje konkretnego aktu prawnego, który ustanawia taki przepis:
Wstępne szkolenie było ustawowo bezpłatne, a od 1908 roku stało się obowiązkowe. Od tego roku rocznie otwieranych jest około 10 000 szkół. W 1913 r. Ich liczba przekroczyła 130 tys. Gdyby rewolucja nie wybuchła, to obowiązkowe szkolenie wstępne od dawna byłoby faktem dokonanym na całym terytorium carskiej Rosji).
Wielu autorów cytuje ustawę z 3 maja 1908 r. Jako ustawę zatwierdzającą szkolnictwo podstawowe w Imperium Rosyjskim.
Wicerektor seminarium duchownego w Tambowie, ksiądz Wiktor Lisyunin, pisze w swoim artykule:
Film promocyjny:
Udział duchowieństwa w szkolnictwie publicznym zintensyfikował się po uchwaleniu ustawy z 3 maja 1908 r. O stopniowym (w ciągu 10 lat) wprowadzeniu powszechnego obowiązku szkolnego na poziomie podstawowym).
Artykuł Olgi Anatolyevna Khasbulatova, doktor nauk historycznych, profesor, „Ewolucja rosyjskiej polityki państwa wobec kobiet: przegląd doświadczeń historycznych okresu przedrewolucyjnego” mówi:
Zgodnie z ustawą z 3 maja 1908 r. Planowano wprowadzenie obowiązkowej bezpłatnej edukacji podstawowej dla dzieci w wieku od 8 do 12 lat w ciągu 10 lat.
W artykule Olgi Alexandrovna Golikova „Stworzenie sieci powszechnej edukacji podstawowej na terenie prowincji Tomsk na początku XX wieku”. znajdujemy następujące informacje:
Rząd wydał ustawę 3 maja 1908 r., Która zapoczątkowała wprowadzenie powszechnej edukacji w Rosji. Zidentyfikował szereg ważnych punktów:
- wszystkie dzieci obu płci po osiągnięciu wieku szkolnego muszą otrzymać bezpłatną edukację podstawową,
- okres nauki w szkole podstawowej wynosi 4 lata,
- jeden nauczyciel powinien mieć 50 dzieci,
- odpowiedzialność za otwarcie niezbędnych szkół powierzono samorządom pod kierownictwem i nadzorem Ministerstwa Edukacji Publicznej,
- Ministerstwo musiało zdecydować o finansowaniu nowych placówek edukacyjnych 3)
Od czasu publikacji ustawy z 3 maja 1908 r. W kraju zaczęto podejmować pierwsze działania związane z realizacją projektu wprowadzenia powszechnej edukacji w kraju, który zakładał tworzenie sieci szkół podstawowych placówek oświatowych).
Rzeczywistość
W rzeczywistości ustawa z 3 maja 1908 r. Nosi tytuł „Urlop w wysokości 6 900 000 rubli na potrzeby szkolnictwa podstawowego” i nie ma ani słowa o wprowadzeniu powszechnego obowiązkowego szkolnictwa podstawowego w Rosji. Tekst tej ustawy można znaleźć w bazie danych „Kompletny zbiór praw Imperium Rosyjskiego” (strona 228, nr 30328):
Najwyżej zatwierdzone prawo zatwierdzone przez Radę Państwową i Dumę Państwową
Około 6.900.000 rubli na potrzeby szkolnictwa podstawowego.
Na oryginale ręką Jego Cesarskiej Mości jest napisane: „BYĆ TYM”.
W Carskim Siole.
3 maja 1908.
Związani przez: sekretarza stanu baron Ikskul.
Aby uwolnić od 1 stycznia 1908 r. Sześć milionów dziewięćset tysięcy rubli rocznie według szacunków Ministerstwa Edukacji Publicznej na potrzeby szkolnictwa podstawowego, ponad kwoty obecnie przeznaczone na ten przedmiot, tak aby pożyczka ta została wydana przez Ministra Narodowego. poniżej (w. 1-6) uzasadnienie.
- Świadczenia z kredytu w wysokości 6900000 rubli rocznie na potrzeby szkolnictwa podstawowego przeznaczone są dla miejscowości, w których ujawnia się szczególny niedobór szkół lub środków na utrzymanie i dalszą rozbudowę szkolnictwa podstawowego.
- Wysokość świadczeń z tytułu zaliczenia wskazanego w art. 1 w województwach i regionach, w których nie wprowadzono przepisu o placówkach ziemskich, dla szkół jedno- i dwuletnich określa nota do art. 3424 ust. 1 Statutu Uczelni i Instytucji Oświatowych departamentu Ministerstwa Oświaty t. XI, h. 1, zgodnie z Prod. 1906).
- Świadczenia z kredytu, o którym mowa w art. 1, przyznawane są poszczególnym ziemstwom i organom samorządu miejskiego oraz towarzystwom wiejskim na utrzymanie uczniów szkół podstawowych, zarówno istniejących, jak i nowo otwartych, w wysokości 390 rubli na 50 dzieci w wieku szkolnym (od 8 do 11 lat), licząc wynagrodzenie nauczyciela rocznie co najmniej 360 rubli i nauczyciela prawa (na 100 dzieci w wieku szkolnym) co najmniej 60 rubli.
- Świadczenia, o których mowa w art. 3, przysługują tylko tym organom ziemskim i miejskim oraz gminom wiejskim, które zobowiązują się do dalszego wydatkowania kwot uwolnionych w wyniku otrzymywania państwowych dodatków na utrzymanie szkół podstawowych, na potrzeby budowlane, na wydawanie dodatkowych świadczeń dla nauczycieli oraz na inne potrzeby szkół podstawowych.
- Z kredytu, o którym mowa w art. 1, w 1908 r. Wnioskuje się milion dziewięćset tysięcy rubli na wydanie świadczeń na jednorazowe wydatki na budowę budynków szkolnych i wyposażenie szkół. Na te same potrzeby wykorzystuje się resztki, które mogą powstać z pożyczki w wysokości 5 000 000 rubli przeznaczonej w 1908 r. Na koszty utrzymania szkół, z uwagi na ich otwarcie nie od początku roku cywilnego.
- We wszystkich szkołach podstawowych korzystających z punktów określonych w art. 1 nauka musi być bezpłatna.
Zbieranie legalizacji. 1908 Rozdział I. Nr 73. Art. 447.
Lista zajęć nakreślona w artykule O. A. Golikovej („wszystkie dzieci obu płci po osiągnięciu wieku szkolnego powinny otrzymać bezpłatną edukację podstawową” itp.) Jest w istocie powtórzeniem postanowień ustawy „O wprowadzeniu powszechnej edukacji podstawowej w języku rosyjskim Imperium”, wprowadzone 20 lutego 1907 r. Przez ministra edukacji publicznej P. von Kaufmanna do Dumy Państwowej:
- Wszystkie dzieci obu płci po osiągnięciu wieku szkolnego powinny mieć możliwość ukończenia pełnego programu nauczania w odpowiednio zorganizowanej szkole.
- Dbałość o otwarcie dostatecznej liczby szkół, w zależności od liczby dzieci w wieku szkolnym, spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego, a obliczenia dotyczące liczby potrzebnych szkół dokonywane są dla czterech grup wiekowych: 8, 9, 10 i 11 lat.
- Normalny czas trwania nauki w szkole podstawowej wynosi 4 lata.
- Normalna liczba dzieci w szkole podstawowej na nauczyciela to 50.
- Normalny obszar obsługiwany przez jedną szkołę to obszar o promieniu trzech wierszy.
-
Do zadań jednostek samorządu terytorialnego w terminie dwóch lat od dnia wejścia w życie tych przepisów należy sporządzenie sieci szkół i planu jej realizacji w celu osiągnięcia powszechnej nauki w danej miejscowości, ze wskazaniem terminu na to oraz oczekiwanych środków z lokalnych źródeł na realizację sieci szkół. …
Uwaga: Lokalne samorządy szkolne są zaangażowane w rozwój sieci szkół.
- Aby zostać włączonym do sieci szkół, szkoła przeznaczona dla czterech grup wiekowych musi spełniać następujące wymagania: mieć nauczyciela prawa i nauczyciela uprawnionego do nauczania, posiadać odpowiednie pomieszczenia szkolne i higieniczne, podręczniki i podręczniki oraz zapewniać dzieciom bezpłatną naukę.
-
Wyznaczona (ust. 6) sieć szkół oraz plan jej realizacji są przekazywane przez jednostki samorządu terytorialnego zgodnie z ustaloną procedurą do Ministerstwa Edukacji Publicznej, które po zatwierdzeniu wyznaczonej sieci i planu komunikuje się z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych. W przypadku zatwierdzenia tych planów i sieci Ministerstwo Edukacji Publicznej wydaje, w ramach limitów punktów przyznanych zgodnie z szacunkami tego Ministerstwa, dla każdej szkoły włączonej do sieci, otwartej lub planowanej do otwarcia w następnym roku akademickim, dodatek z tytułu minimalnego wynagrodzenia nauczycieli i nauczycieli prawa zgodnie z obowiązującymi liczba w tych szkołach, wynosząca 360 rubli. nauczyciel i 60 rubli. nauczyciel prawa. Jednocześnie łączna kwota dotacji dla szkół z tego obszaru nie powinna przekroczyć obliczonej kwoty 390 rubli. dla 50 dzieci w wieku szkolnym.
Uwaga: Szkoły parafialne, które są częścią sieci szkół, zarówno otwarte, jak i otwarte w następnym roku akademickim, otrzymują świadczenia ze skarbu na równych zasadach ze szkołami podlegającymi Ministerstwu Edukacji Publicznej, z pożyczki przyznanej zgodnie z szacunkiem finansowym Jego Świątobliwości Synod; Szkoły parafialne, które nie są włączone do sieci w tych miejscowościach, dla których jest ona zatwierdzona, mogą być utrzymywane tylko z lokalnych funduszy.
- Inne wydatki, zarówno na utrzymanie i aranżację pomieszczeń dla szkół, jak i na podwyższenie wynagrodzeń uczniów, w zależności od warunków lokalnych, ustalają założyciele szkół i są przypisywane lokalnym źródłom.
- Otrzymywanie zapomogi z Ministerstwa Edukacji Publicznej nie ogranicza praw założycieli szkół do prowadzenia szkoły. Organizację i najbliższe kierownictwo szkół podstawowych zapewnia samorząd terytorialny pod kierownictwem i nadzorem Ministerstwa Edukacji Publicznej.
- Majątki i inne organizacje prawne oraz osoby fizyczne, jeżeli utrzymywane przez nie szkoły są częścią ogólnej sieci szkół, Ministerstwo Edukacji Publicznej przyznaje świadczenie, w przypadku uznania takiej potrzeby, zgodnie z powyższym wyliczeniem (ust. 8) na takich samych zasadach jak instytucje samorządu publicznego. …
- W oczekiwaniu na otrzymanie i zatwierdzenie przez samorządy szkolnych sieci i planów wprowadzenia edukacji powszechnej, Ministerstwo Edukacji Publicznej rozdysponuje przyznaną pożyczkę zgodnie ze swoim szacunkiem, zgodnie z lokalnymi potrzebami i wymogami, w stosunku do ustalonych przepisów, z myślą o realizacji powszechnej edukacji na tym obszarze.
Mam zaszczyt przedstawić powyższe do rozpatrzenia Dumie Państwowej.
Minister edukacji publicznej P. von Kaufmann
Ale ten projekt nigdy nie miał stać się prawem. Projekt został przekazany do III Dumy Państwowej 1 listopada 1907 r., A 8 stycznia 1908 r. Przekazany do wstępnego rozpatrzenia Komisji Oświaty Publicznej. Komisja złożyła swój raport na walnym zgromadzeniu 10 grudnia 1910 roku.
Główne założenia projektu rządowego były następujące: 1) utworzenie sieci szkolnej i plan jej utworzenia powierzono instytucjom samorządu terytorialnego, które musiały wykonać te prace w ciągu dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy; 2) obszar o promieniu trzech wierszy uznano za normalny limit obsługiwany przez jedną szkołę; 3) zapewniono ludności bezpłatną naukę w szkołach należących do sieci szkolnej; 4) projekt sieci szkół wymagał zatwierdzenia przez Ministra Edukacji Publicznej; 5) szkoły parafialne, które zostały włączone do sieci szkół, otrzymywały zapomogi państwowe na równych zasadach ze szkołami Ministerstwa Edukacji Publicznej; 6) pożyczki udzielone ze skarbu państwa miały na celu wynagrodzenie nauczycieli.
Duma dokonała własnych zmian: 1) wyznaczyła minimalną kwotę (10 mln rubli), która miała być corocznie zwiększana przez 10 lat, według szacunków Ministerstwa Edukacji Publicznej, dotacje państwowe na potrzeby szkół podstawowych; 2) wyznaczył dziesięcioletni termin wprowadzenia powszechnej edukacji podstawowej; 3) na terenach, na których nie było placówek wojewódzkich i powiatowych, utworzenie sieci szkolnej powierzono samorządom Ministerstwa Edukacji Publicznej wraz z instytucjami zajmującymi się ziemią i gospodarką miejską; 4) inspektor szkół publicznych i inni byli również zaangażowani w kompilację wszystkich sieci szkolnych.
Pierwsza dyskusja nad projektem odbyła się 24 stycznia, druga - 26 stycznia, trzecia - 12 lutego 1911 r. Duma postanowiła zatwierdzić projekt 19 marca 1911 r. I przedłożyła go Radzie Państwa. W toku rozważań Rada Państwa podniosła minimalną kwotę pożyczki (do 10,5 mln rubli), na którą w ciągu 10 lat miały zostać zwiększone środki na potrzeby szkół podstawowych, wykluczyła wskazanie terminu wprowadzenia powszechnej edukacji itp.
28 stycznia 1912 r. Rada Państwa podjęła decyzję o powołaniu komisji pojednawczej, której jednak nie udało się osiągnąć. Raport komisji został przekazany Dumie Państwowej 9 kwietnia 1911 r., Dyskusja nad raportem odbyła się 21 maja 1912 r. Duma pozostała jednak we wszystkich zasadniczych kwestiach z pierwotną decyzją. 6 czerwca 1912 r. Rada Państwa odrzuciła projekt.
Pozostaje tylko dodać, że liberalnie nastawiony P. von Kaufmann nie pozostał długo na stanowisku ministra oświaty i został odwołany 1 stycznia 1908 r. Na jego miejsce powołano powiernika Warszawskiego Okręgu Wojskowego Aleksandra Nikołajewicza Schwarza, który dokonał szeregu reakcyjnych działań: faktycznego zniesienia autonomii uczelni (ustanowiony w sierpniu 1905 r.), zakaz przyjmowania słuchaczek na studia wyższe, ścisłe stosowanie stawki procentowej dla Żydów itp.
Podobną politykę prowadził Schwartz wobec szkół średnich i gimnazjów. W 1910 r. Zastąpił go L. A. Kasso, jeszcze bystrzejszy reakcjonista, pod którego rządami odeszło lub zostało zwolnionych z Uniwersytetu Moskiewskiego ponad 130 pracowników, w tym 21 profesorów (zob. Przypadek Kassa).