W przyszłym roku Chiny będą miały sześć razy więcej kamer monitorujących niż Stany Zjednoczone. I mówimy nie tylko o monitoringu wideo w miejscach publicznych: sprzęt jest instalowany przed drzwiami wejściowymi mieszkań, a nawet wewnątrz domów mieszkańców Państwa Środka. Jak Chińczycy znoszą inwigilację, a do czego jeszcze nie są przyzwyczajeni?
Rankiem po powrocie do Pekinu Ian Laiff znalazł w korytarzu swojego apartamentowca kamerę skierowaną bezpośrednio na jego drzwi. 34-letni emigrant z Irlandii właśnie wrócił z podróży do południowych Chin i został zmuszony do poddania się dwutygodniowej kwarantannie domowej narzuconej przez rząd w ramach walki z rozprzestrzenianiem się koronawirusa.
Według niego aparat został zainstalowany bez jego wiedzy. „Kamera tuż przed drzwiami to rażące naruszenie prywatności” - mówi Laiff. „Wątpię, czy to legalne”.
Pomimo tego, że nie było oficjalnego zapowiedzi instalacji kamer przed drzwiami osób poddanych kwarantannie, od lutego w sieciach społecznościowych zaczęły pojawiać się doniesienia o podobnych przypadkach w niektórych miastach Chin.
Według państwowego nadawcy CCTV, od 2017 roku w Chinach zainstalowano ponad 20 milionów kamer. Ale inne źródła podają znacznie większe liczby. Według raportu IHS Markit Technology w 2018 roku w Chinach jest 349 milionów aparatów, prawie pięć razy więcej niż w Stanach Zjednoczonych.
Oczekuje się, że Chiny będą mieć sześć razy więcej kamer monitorujących niż Stany Zjednoczone do 2021 roku.
A teraz, z powodu pandemii koronawirusa, kamery przeniosły się z miejsc publicznych do drzwi wejściowych do mieszkań, aw niektórych przypadkach - do wnętrza domu.
Film promocyjny:
Ewolucja strategii
Jakiś czas temu Chiny zaczęły używać cyfrowego „kodu zdrowotnego” do śledzenia ruchu ludzi i identyfikowania tych, którzy powinni zostać poddani kwarantannie. Władze chińskie również uciekły się do technologii w celu egzekwowania kwarantanny.
Komitet uliczny w Nanjing City w prowincji Jiangsu ogłosił 16 lutego za pośrednictwem swojego konta Weibo (chińskiego odpowiednika Twittera), że przed mieszkaniami ludzi instalowano kamery w celu całodobowego monitorowania samoizolacji mieszkańców, wyjaśniając, że posunięcie to „pozwoliło obniżyć koszty i zwiększenie skuteczności środków zwalczania epidemii”. Rząd miasta Qian'an w prowincji Hebei również zapowiedział użycie kamer do monitorowania obywateli poddawanych kwarantannie domowej za pośrednictwem swojej strony internetowej. A w mieście Changchun w prowincji Jilin, według strony samorządu lokalnego, na ulicach zainstalowano kamery sztucznej inteligencji rozpoznające zarysy ludzi.
Według postu firmy Weibo od 8 lutego państwowy operator telekomunikacyjny China Unicom pomógł władzom lokalnym zainstalować 238 kamer do monitorowania osób poddanych kwarantannie w mieście Hangzhou.
Osiem z dziesięciu miast z największą liczbą kamer monitorujących znajduje się w Chinach.
Zdjęcia aparatów zainstalowanych niedawno przed ich mieszkaniami zostały opublikowane w Weibo przez mieszkańców Pekinu, Shenzhen, Nanjing, Changzhou i innych miast.
Część z nich nie sprzeciwia się takim środkom, choć nie jest do końca jasne, jak bardzo krytyczne komentarze są cenzurowane w chińskim segmencie internetu. Jedna z użytkowników Weibo, która przeszła do domowej kwarantanny po powrocie do Pekinu z prowincji Hubei, powiedziała, że władze ostrzegły ją z wyprzedzeniem, aby zainstalowała kamerę i alarm przed jej drzwiami. „Rozumiem iw pełni popieram tę decyzję” - napisała. Inny mieszkaniec Pekinu, który przedstawił się jako prawnik, Chang Zhengzhong, uważa instalację kamer za opcjonalną, ale jest skłonny to zaakceptować, „ponieważ jest to standardowa procedura”.
„W Chinach ludzie są przekonani, że państwo ma już dostęp do ich danych. Jeśli uważają, że pewne środki pomogą im zachować bezpieczeństwo i leżą w interesie publicznym, nie martwią się zbytnio o prywatność”- wyjaśnia.
Kamery w mieszkaniach
Według niektórych, kamery zostały zainstalowane bezpośrednio w ich mieszkaniach.
Urzędnik stanowy William Zhou wrócił do Changzhou w prowincji Jiangsu ze swojej rodzinnej prowincji Anhui pod koniec lutego. Następnego dnia pracownik komunalny w towarzystwie funkcjonariusza policji przyszedł do jego domu i zainstalował kamerę na szafce nocnej, tak aby była skierowana na drzwi wejściowe. Według Zhou wcale mu się to nie podobało. Zapytał pracownika zakładu użyteczności publicznej, co zarejestruje kamera, i pokazał mu materiał na swoim smartfonie. „Stojąc w salonie, wyraźnie byłem w kadrze” - mówi Zhou, który poprosił, by nie ujawniać jego prawdziwego nazwiska z obawy przed reperkusjami.
Zhou był wściekły. Zapytał, dlaczego nie można zamontować kamery na zewnątrz, na co policjant odpowiedział, że wandale mogą ją tam uszkodzić. W końcu, pomimo protestów Zhou, kamera pozostała na miejscu.
Ale to nie wystarczyło Zhou.
„Ze względu na aparat starałem się nie używać telefonu, bojąc się, że moje rozmowy zostaną nagrane. Nie mogłem przestać się martwić, nawet gdy zamykałem drzwi i kładłem się do łóżka”- mówi. Według Zhou nie miałby nic przeciwko temu, by kamera znajdowała się poza jego mieszkaniem, ponieważ i tak nie miał zamiaru wychodzić. „Ale kamera w moim mieszkaniu ingeruje w moje życie prywatne” - mówi z oburzeniem mężczyzna.
Dwie inne osoby, które izolują się w tym samym kompleksie mieszkaniowym co Zhou, powiedziały mu, że kamery również zostały zainstalowane w ich mieszkaniach. Centrum Kontroli Epidemii Hrabstwa Zhou potwierdziło pracownikom CNN, że używają kamer do monitorowania obywateli poddanych kwarantannie, ale odmówiło podania dalszych informacji.
Samorząd odmówił komentarza. Centrum Kontroli Epidemii stwierdziło, że instalacja kamer monitorujących nie znajduje się na liście środków obowiązkowych, ale niektóre władze okręgowe zdecydowały się to zrobić samodzielnie.
Jak działają kamery
Nie ma oficjalnego rejestru zainstalowanych kamer w celu monitorowania zgodności z kwarantanną. Ale rząd hrabstwa Chaoyang, będącego częścią 4-milionowego miasta Jilin, zainstalował od 8 lutego 500 kamer.
W innych częściach świata rządy używają mniej inwazyjnych technologii do śledzenia ruchów swoich obywateli. Na przykład w Hongkongu każdy przybywający z zagranicy musi poddać się kwarantannie przez dwa tygodnie i nosić elektroniczną opaskę na nadgarstek połączoną z aplikacją mobilną, która powiadamia władze o opuszczeniu mieszkania lub pokoju hotelowego.
Nawet w Pekinie nie wszystkie domowe kwarantanny widziały celę za drzwiami. Dwóch mieszkańców stolicy Chin, którzy niedawno wrócili z Wuhan, poinformowało, że na drzwiach ich mieszkań zainstalowano alarmy magnetyczne.
Laiff, irlandzki emigrant mieszkający w Pekinie, uważa, że nagranie z kamery zainstalowanej na zewnątrz jego mieszkania jest monitorowane przez pracowników jego kompleksu mieszkalnego, których zadaniem jest pilnowanie, by nie wychodził z domu i nie zapraszał gości. „Ich smartfony mają aplikację, która wyświetla nagrania ze wszystkich kamer” - mówi Laiff, dodając, że widział ponad 30 drzwi mieszkań na telefonie jednego z pracowników komunalnych, w których mieszkają „głównie obcokrajowcy”.
Siła pracowników komunalnych
W Chinach każdy obszar miejski jest zarządzany przez lokalny komitet okręgowy. Ten relikt z epoki Mao Zedonga stał się podstawą systemu kontroli populacji w nowych Chinach.
Kiedy wybuchła epidemia, pracownicy komunalni otrzymali szerokie uprawnienia do egzekwowania kwarantanny domowej na osiedlach. Do ich obowiązków zaczęto również należeć pomoc mieszkańcom w dostarczaniu żywności i wywozie śmieci.
Za każdym razem, gdy Lina Ali, skandynawska emigrantka mieszkająca w Kantonie, otwierała frontowe drzwi, żeby kupić swoje artykuły spożywcze, na kamerze ustawionej przed jej mieszkaniem zapalało się jasne światło. Pracownicy firmy, która jest właścicielem jej kompleksu mieszkalnego, ustawili kamerę pierwszego dnia jej domowej kwarantanny - powiedziała. „Powiedzieli, że kamera jest podłączona do komisariatu, więc za każdym razem, gdy zapalały się światła, denerwowałam się” - mówi. „We własnym domu czułem się jak więzień”.
Maya Wang, starszy badacz Chin w Human Rights Watch, mówi, że rządy mogą stosować szeroką gamę środków w celu ochrony ludności podczas pandemii i „nie jest konieczne instalowanie kamer monitorujących na każdym kroku”.
„Środki zatwierdzone przez chiński rząd w celu zwalczania rozprzestrzeniania się koronawirusa to system całkowitego nadzoru ludności, który wcześniej był stosowany tylko w niektórych regionach, na przykład w Autonomicznym Regionie Xinjiang Uygur” - mówi.
Status prawny
W Chinach nie ma krajowych przepisów regulujących używanie kamer CCTV w miejscach publicznych. W 2016 roku Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego opublikowało projekt ustawy o kamerach CCTV, który nie został jeszcze przyjęty przez parlament. Niektóre samorządy wydały ostatnio własne dekrety dotyczące kamer.
Według prawnika Chong Zhongjina z Pekinu, z prawnego punktu widzenia, instalacja kamer przed drzwiami mieszkania zawsze znajdowała się w „szarej strefie”. „Teren poza mieszkaniem nie należy do właściciela mieszkania i jest uważany za własność komunalną. Jednocześnie znajdujący się tam aparat może uchwycić jego życie prywatne, np. To, jak wyjeżdża i wraca do domu.
4 lutego Administracja Cyberprzestrzeni ChRL wydała dekret do wszystkich oddziałów regionalnych „o aktywnym wykorzystaniu dużych zbiorów danych, w tym danych osobowych, w celu zapewnienia środków zapobiegających epidemii”.
Dekret stanowi, że gromadzenie danych osobowych powinno ograniczać się do „kluczowych grup” - osób, u których stwierdzono obecność wirusa lub podejrzewanych o jego wystąpienie, a także ich bliskich, a dane te nie powinny być wykorzystywane do innych celów ani upubliczniane bez zgody obywateli. Organizacje, które zbierają dane osobowe, muszą podjąć surowe środki, aby zapobiec ich kradzieży lub ujawnieniu.
Jason Lau mówi, że zgodnie z chińskim prawem organizacje, które mają prawo do gromadzenia danych osobowych związanych z sytuacjami kryzysowymi dotyczącymi zdrowia publicznego, obejmują krajowe i regionalne organy zdrowia, instytucje medyczne, organy kontroli chorób i władze lokalne. …
„Oczywiście rząd będzie próbował zebrać jak najwięcej danych, aby zapobiec rozprzestrzenianiu się wirusa” - mówi. Dodaje jednak, że rząd musi również zdecydować, ile danych jest potrzebnych i czy istnieją inne, mniej inwazyjne metody osiągnięcia tego samego celu.
Początek nowej ery cyfrowego nadzoru?
Na początku kwietnia ponad sto organizacji praw człowieka wydało wspólne oświadczenie wzywające rządy do zapewnienia, że nadzór cyfrowy obywateli podczas pandemii jest używany bez naruszania praw człowieka.
„Środki podjęte przez państwa w celu powstrzymania rozprzestrzeniania się wirusa nie powinny stać się przykrywką dla rozszerzenia nadzoru nad obywatelami” - czytamy w dokumencie. - Technologia powinna być wykorzystywana do rozpowszechniania przydatnych informacji na temat zdrowia i ułatwiania dostępu do usług zdrowotnych. Coraz większy nadzór rządowy (na przykład uzyskiwanie dostępu do danych geolokalizacyjnych) zagraża prywatności, wolności słowa i wolności zrzeszania się. Może to podważyć wiarygodność władz, aw konsekwencji zmniejszyć skuteczność działań rządu”.
Na szczęście kamery monitorujące nie pozostaną na zawsze przed drzwiami ludzi. Ali i Zhou powiedzieli, że po odbyciu obowiązkowej kwarantanny cele zostały rozebrane.
„Gdy kamery monitorujące są instalowane w miejscach publicznych, jest to normalne, ponieważ pomagają zapobiegać przestępczości. Ale nie ma dla nich miejsca w domach ludzi - mówi. „Czuję się nieswojo z myślą, że rząd narusza naszą prywatność i nas obserwuje”.
Autorzy: Nectar Gan, Roman Shevchuk
