Ponad 300 tysięcy osób umiera co roku z powodu niekorzystnego stanu środowiska w Rosji. Do tradycyjnych problemów środowiskowych, które istnieją w naszym kraju od wielu lat, dodano jeszcze jeden - problem ozonu troposferycznego (przyziemnego).
Ozon: dobry na górze, zły na dole
Trudno znaleźć osobę, która nie wiedziałaby o istnieniu dziur ozonowych w ziemskiej stratosferze, pozbawiając nas ochrony przed nadmiernym promieniowaniem ultrafioletowym Słońca, niszczącym wszystkie żywe istoty. Na tle tego globalnego problemu mogłoby się wydawać, że wpływ na nasze zdrowie innego ozonu w powietrzu przyziemnym, którym oddychamy, wygląda zupełnie niewinnie. Ludzie zwracają uwagę na zanieczyszczenie powietrza spowodowane emisjami przemysłowymi i spalinami samochodowymi, ale niewiele osób wie, jak niebezpieczny jest ozon w warstwie przyziemnej dla ludzkiego organizmu.
Toksyczność ozonu (O3) przejawia się w wyniku jego wpływu na układ oddechowy ludzi i zwierząt. Ozon ma wysoką aktywność chemiczną, aby przejawić się toksycznym działaniem, wystarczające są minimalne stężenia. Jest to prawie idealny chemiczny środek bojowy i tylko ze względu na trudność w jego pozyskaniu nie został uwzględniony w liczbie gazów bojowych używanych w czasie I wojny światowej. Wśród jego wad wojskowych jest ostry zapach.
Zagrożenie ozonem w warstwie przyziemnej, warunki jego występowania oraz potrzeba opracowania metod ochrony od dawna niepokoją społeczeństwo i rządy krajów uprzemysłowionych.
Istnieje międzynarodowy termin „ozon przedprzemysłowy”. Jego stężenie w powietrzu wynosiło 10-20 μg / m3. Rozwój transportu drogowego doprowadził do znacznego wzrostu stężenia ozonu w troposferze. Amerykanie nazywają ten ozon przyziemny „złym”, w przeciwieństwie do dobrego - stratosferycznym. Kraje uprzemysłowione stanęły w obliczu tej katastrofy kilkadziesiąt lat temu, a Rosja dopiero pod koniec lat dziewięćdziesiątych.
Film promocyjny:
Jak powstaje ozon?
Podwyższony poziom ozonu w warstwie przyziemnej występuje tylko w określonych warunkach meteorologicznych - podczas upałów.
W warstwie powierzchniowej atmosfery głównym źródłem ozonu są reakcje fotochemiczne, w których uczestniczą tlenki azotu, lotne węglowodory (emisje samochodowe i przemysłowe) oraz szereg innych substancji. Te składniki nazywane są prekursorami ozonu. Pod wpływem wiatru mogą rozprzestrzeniać się na setki kilometrów. Przy niewielkim nasłonecznieniu (pochmurne lato, jesień, zima) reakcje fotochemiczne w atmosferze powierzchniowej są nieobecne lub przebiegają bardzo wolno. Ale gdy tylko wzrasta promieniowanie słoneczne, zwłaszcza przy spokojnej pogodzie, powietrze w mieście i poza nim staje się szczególnie toksyczne.
W upalne lato 2002 roku w tradycyjnym kurorcie w odległym rejonie Moskwy odnotowaliśmy poziom ozonu przekraczający 300 μg / m3! Co oznaczają te liczby.
Ozon jest substancją o najwyższej klasie zagrożenia, pod względem toksyczności przewyższa kwas cyjanowodorowy i chlor, które są chemicznymi środkami bojowymi. Światowa Organizacja Zdrowia zaklasyfikowała ozon jako substancję bez działania progowego, to znaczy, że jakiekolwiek stężenie tego gazu, najsilniejszego czynnika rakotwórczego w powietrzu, jest niebezpieczne dla ludzi. Maksymalne dopuszczalne stężenie ozonu w Rosji to:
- dla terenów mieszkalnych 30 μg / m3 (średnio na dzień) i 160 μg / m3 (średnio przez 30 minut i nie więcej niż 1% powtarzalności rocznie);
- dla terenów przemysłowych - nie więcej niż 100 μg / m3.
W krajach Unii Europejskiej przyjęto normę 110 μg / m3 dla 8 godzin światła dziennego.
Jakie są zagrożenia dla zdrowia związane z ozonem?
Ozon dostaje się do organizmu wraz z wdychanym powietrzem. Ozon ma ogólne działanie toksyczne, drażniące, rakotwórcze, mutagenne, genotoksyczne; powoduje zmęczenie, bóle głowy, nudności, wymioty, podrażnienie dróg oddechowych, kaszel, niewydolność oddechową, przewlekłe zapalenie oskrzeli, rozedmę płuc, napady astmy, obrzęk płuc, niedokrwistość hemolityczną (z publikacji Ya. M. Glushko „Szkodliwe związki nieorganiczne w przemysłowych emisjach do atmosfery ; L.,: Chemistry, 1987).
Informacje te pochodzą z rządowej strony poświęconej ochronie środowiska (www.epa.gov/air now (Environmental Protection Agency)). Amerykańscy naukowcy ustalili, że jeden na trzech Amerykanów jest nadwrażliwy na ozon. Osoby z tej grupy mogą poważnie zaszkodzić swojemu zdrowiu, jeśli tego nie zrobią. monitorowanie raportów dotyczących ozonu przyziemnego z EPA (Agencja Ochrony Środowiska) we współpracy z rządem USA, aby pomóc ludziom w optymalizacji ich decyzji.
Wpływ ozonu na zdrowie ludzi:
- powoduje podrażnienie układu oddechowego, kaszel, uczucie ciężkości w klatce piersiowej; objawy te mogą trwać kilka godzin i stać się przewlekłe;
- zmniejsza czynność płuc;
- sprzyja rozwojowi astmy i zwiększa liczbę jej ataków;
- prowokuje wystąpienie reakcji alergicznych;
- uszkadza tkanki oskrzeli i płuc;
- przyczynia się do wystąpienia niepłodności u mężczyzn;
- znacznie obniża odporność;
- prowokuje procesy rakotwórcze i mutogenne.
Naukowcy zidentyfikowali cztery grupy ludzi, które są narażone na zwiększone ryzyko negatywnego narażenia na ozon:
- dzieci;
- osoby dorosłe, które z zawodu spędzają dużo czasu w ruchu na świeżym powietrzu;
- osoby o dużej wrażliwości na ozon (naukowcy nie mogą jeszcze określić przyczyny);
- osoby starsze. W tej grupie znajdują się również pacjenci z przewlekłymi chorobami układu oddechowego i układu krążenia.
Jak uchronić się przed skutkami ozonu w warstwie przyziemnej?
Jeśli dowiesz się o jego zwiększonej koncentracji, jest tylko jedno wyjście - unikanie przebywania na świeżym powietrzu; jeśli nie jest to możliwe, ograniczaj pobyt poza pokojem tak bardzo, jak to możliwe, nie poruszając się aktywnie; nie pozwalaj dzieciom wychodzić na zewnątrz.
W 2005 r. Kilka krajów europejskich podpisało Protokół w sprawie ograniczenia emisji zanieczyszczeń. Europejscy eksperci obliczyli, że zmniejszenie emisji prekursorów ozonu (tlenków azotu i lotnych węglowodorów) o około 40% ograniczy liczbę dni, w których dochodzi do intensywnego tworzenia się ozonu troposferycznego.
Wraz ze spadkiem szkodliwych emisji z przemysłu i transportu drogowego (i odpowiednio spadkiem tworzenia się ozonu w warstwie przyziemnej), liczba lat życia traconych przez ludzi z powodu chorób przewlekłych w 2010 r. Będzie o 2,3 mln lat mniejsza niż w 1990 r. Wskaźniki śmiertelności wśród dzieci i młodzieży spowodowane obecnością tego niebezpiecznego gazu i mikrocząstek w atmosferze można zmniejszyć o około 47 500 przypadków. Szkodliwy wpływ zwiększonej koncentracji ozonu na proces wzrostu roślin w porównaniu z 1990 rokiem zmniejszy się o 44%.
W Rosji w 1993 r. Szkody spowodowane wzrostem tła ozonowego samego tylko żyta i pszenicy wyniosły 150 mln USD, aw Europie ponad 2 mld USD.
Analiza przeprowadzona podczas negocjacji w sprawie zawarcia Protokołu wykazała, że szacunkowe korzyści z jego wdrożenia (poprawa zdrowia publicznego, zwiększenie plonów rolnych, ograniczenie szkód w budynkach i zabytkach) znacznie przewyższają koszt prognozowanych kosztów (co najmniej 3-krotnie) w sprawie realizacji tego dokumentu.
Przeprowadziliśmy eksperyment polegający na jednoczesnym pomiarze ozonu za pomocą dwóch identycznych analizatorów gazu w Moskwie i rejonie uzdrowiskowym w rejonie dalekiej Moskwy. Okazało się, że w okresie letnich pomiarów stężenie ozonu w powietrzu miejskim było mniejsze niż analogiczne wskaźniki w atmosferze terenu uzdrowiska. Paradoksalny fakt wyjaśniono za pomocą opracowanego przez zagranicznych naukowców modelu powstawania tego gazu na przedmieściach megamiast. Istota metody jest następująca.
Po zawietrznej stronie metropolii stężenia ozonu zaczynają rosnąć z odległości około 20 km od miasta i osiągają maksymalne wartości w odległości 50-60 km od niego. W środowisku miejskim stale działają potężne źródła tlenków azotu. Reagują z ozonem i neutralizują go, ale poza miastem nie ma takich źródeł, a nadmiar ozonu pozostaje w powietrzu.
Reakcje te są cykliczne i determinują równowagę w atmosferze. Zatem poza miastem równowaga fotochemiczna ustala się w kierunku wysokich wartości ozonu, aw środowisku miejskim - niższych. Ale to nie znaczy, że powietrze w metropolii jest bezpieczniejsze. W ostatnich latach atmosfera Moskwy zamieniła się w reaktor chemiczny wytwarzający wysoce toksyczne związki. W obecności dwutlenku azotu (aw miejskim powietrzu zawsze jest dużo tego gazu) ozon staje się 20 razy bardziej toksyczny. Moskale, uciekając przed letnim upałem w swoich daczach, nie mają pojęcia, na jakie niebezpieczeństwo narażają swoje zdrowie. Jedynym ratunkiem jest zimne, pochmurne i deszczowe lato! Ocieplenie klimatu w rejonie Moskwy może doprowadzić do katastrofalnej sytuacji związanej z poziomem ozonu w warstwie przyziemnej, zwłaszcza jeśli nasze władze nadal uznają to za przydatne.
Jak rozwiązuje się problem ozonu troposferycznego w USA i krajach Unii Europejskiej? W Europie istnieje ponad 10 tysięcy stacji monitorowania prekursorów ozonu i samego siebie. Otrzymane informacje służą do ostrzegania opinii publicznej. Najczęściej odwiedzane miejsce w Niemczech dotyczy zawartości ozonu w powietrzu. Na podstawie uzyskanych danych kształtuje się polityka w zakresie ochrony środowiska krajów członkowskich UE. Stany Zjednoczone i Europa już osiągnęły roczne redukcje stężeń ozonu w otoczeniu.
W Rosji nie ma ani jednej stacji do monitorowania ozonu i jego poprzedników, chociaż istnieje wysokiej jakości technika analityczna do monitorowania poziomu ozonu, specjaliści, którzy sugerują sposoby rozwiązania tego problemu. Władze nie mają ani woli, ani chęci zagłębiania się w to.
Jak na tę ostrą sytuację reagują urzędnicy tworzący politykę zarządzania przyrodą, urzędnicy budujący pałace na najdroższej i najniebezpieczniejszej ziemi regionu moskiewskiego?
Dnia 22 sierpnia 2004 r. Ustawa federalna nr 12 „O zmianie aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i uznaniu unieważnienia niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustaw federalnych„ O zmianach i uzupełnieniach do ustawy federalnej”O ogólnych zasadach organizacji ustawodawstwa (przedstawiciel) i organów wykonawczych władzy państwowej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej”oraz„ O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej”.
Tytuł ustawy zdawałby się wskazywać, że zmiany powinny dotyczyć organów państwowych i samorządowych. Jesteśmy przekonani, że ustawa ta dokonała znaczących zmian w życiu wszystkich obywateli Rosji, a nie pozytywnych. Tendencja zmian w zakresie prawodawstwa środowiskowego nie napawa optymizmem, świadczy o tym, że władze państwowe samodzielnie odsuwają się od obowiązków wobec społeczeństwa w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego oraz eliminują gwarancje prawne i praktyczne mechanizmy ochrony środowiska. Najważniejszym negatywnym aspektem przyjętych zmian jest pozbawienie państwa wsparcia finansowego na ochronę środowiska,a także antykonstytucyjne zmiany w podziale kompetencji między władzami federalnymi a władzami podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Zlikwidowano prawne mechanizmy ochrony powietrza atmosferycznego w miastach.
Władze federalne zwolniły się z odpowiedzialności za życie i zdrowie milionów obywateli.
Ustawa federalna „O ochronie powietrza atmosferycznego”
Jakość powietrza jest jednym z decydujących czynników wpływających na stan środowiska. Ogólny trend w kształtowaniu ustawodawstwa w tej dziedzinie wskazuje na odejście od przestrzegania konstytucyjnych gwarancji prawa obywateli do zdrowego środowiska.
Stan powietrza atmosferycznego w miastach takich jak Moskwa, Nowokuźnieck, Czerepowiec, Kemerowo, Czelabińsk, Jekaterynburg jest katastrofalny. Ludzie mieszkający w miastach są zmuszeni wdychać toksyczne emisje z przedsiębiorstw przemysłowych, które setki razy przekraczają maksymalne dopuszczalne normy. Ostatnie nowelizacje ustawy federalnej „O ochronie powietrza atmosferycznego” pozbawiają ich nawet teoretycznej możliwości zmiany tej sytuacji w przyszłości.
Być może los znacznej części ludności Rosji, zapewniający dobrobyt, nie dotyczy ani władzy wykonawczej, ani ustawodawczej. Jednak wydaje się, że nie powinno być obojętne nawet dla rządzących. Istnieje opinia, że Moskwa znajduje się w szczególnej sytuacji, a trudności regionów nie są znane Moskali, a rząd, prezydent i deputowani do Dumy Państwowej przeważnie żyją na innej planecie. Pod wieloma względami ta opinia jest uzasadniona, ale nie w sytuacji z powietrzem. Zarówno bezdomny, prezydent, jak i premier mieszkający w Moskwie oddychają tym samym powietrzem.
W ustawie federalnej „O ochronie powietrza atmosferycznego” wprowadzono zmiany wskazujące na całkowitą likwidację systemu ochrony powietrza.
Ustawa nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r. Unieważniła:
Artykuł 8 (już nie obowiązuje)
„Specjalnie upoważniony federalny organ wykonawczy w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego zgodnie z ustaloną procedurą prowadzi działania w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego wraz z innymi federalnymi organami wykonawczymi w ramach swoich kompetencji oraz współdziała z organami wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej”.
Artykuł 9 (uchylony)
„1. Podmioty prawne, które posiadają źródła emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego, a także szkodliwe skutki fizyczne dla powietrza atmosferycznego, opracowują i prowadzą działania w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego w celu ochrony powietrza atmosferycznego.
2. Uwzględniając działania zmierzające do redukcji emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających), dane z monitoringu powietrza atmosferycznego, wyniki monitoringu emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających), wyniki obliczeń rozproszenia emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających), specjalnie upoważniony federalny organ wykonawczy w zakresie ochrony powietrza jednostki terytorialne opracowują odpowiednie federalne programy docelowe, programy jednostek wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz lokalne programy ochrony powietrza atmosferycznego.
Środki ochrony powietrza atmosferycznego nie powinny prowadzić do zanieczyszczenia innych obiektów środowiska.
3. Projekty programów ochrony powietrza atmosferycznego mogą być poddawane pod dyskusję obywatelom i organizacjom społecznym w celu uwzględnienia ich propozycji przy planowaniu i wdrażaniu działań na rzecz poprawy jakości powietrza atmosferycznego.
Artykuł 10 (unieważniony)
„Finansowanie programów ochrony powietrza atmosferycznego i środków jego ochrony odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej”.
Analizując zmiany wprowadzone w przepisach, można wyciągnąć następujące wnioski:
1. Specjalnie upoważniony organ do spraw ochrony powietrza atmosferycznego został zlikwidowany, w rzeczywistości zdjęto z rządu federalnego odpowiedzialność za przerażający stan środowiska powietrznego w ogromnej liczbie rosyjskich miast z rozwiniętym przemysłem. Stan powietrza w nich zagraża nie tylko zdrowiu, ale także życiu człowieka (art. 8)
2. Programy ochrony powietrza atmosferycznego zostały zniesione (art. 9).
3. Osoby prawne posiadające źródła emisji szkodliwych substancji są zwolnione z obowiązku ochrony powietrza atmosferycznego.
4. Władze federalne oraz władze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zostały zwolnione z obowiązku opracowywania i wdrażania programów oraz podejmowania działań na rzecz ochrony powietrza atmosferycznego.
5. Wyeliminowano kontrolę społeczeństwa i jego udział w planowaniu i wdrażaniu programów ochrony powietrza atmosferycznego.
6. Zlikwidowano finansowanie programów i działań na rzecz ochrony powietrza atmosferycznego (art. 10).
Uznanie tych artykułów za nieważne sprawia, że samo istnienie ustawy o ochronie powietrza atmosferycznego w Rosji jest pozbawione sensu.
Ludność wszystkich przemysłowych miast Rosji, żyjąca w warunkach katastrofalnego zanieczyszczenia powietrza, pozostaje bez gwarancji ochrony prawnej.
Autorzy: A. M. Chuchalin, O. A. Yakovleva, V. A. Milyaev, S. N. Kotelnikov