12 marca bank centralny opublikował zmiany do ustawy o cyfrowych aktywach finansowych, w których zaproponował ograniczenie zakupu aktywów kryptowalutowych dla inwestorów niekwalifikowanych. Mówiąc prościej, śledź wszystkie transakcje dokonane z udziałem kryptowalut. Projekt ustawy był do dyspozycji redakcji i dzisiaj spróbujemy dowiedzieć się, czym tak naprawdę zagraża ludności jej przyjęcie. I ogólnie, czy takie prawo jest konieczne?
Co się stało?
Duma Państwowa od dwóch lat stara się uchwalić ustawę regulującą branżę kryptowalut w Rosji. Zdaniem ustawodawcy brak ram legislacyjnych w tym kierunku zagraża rozwojowi szarej strefy i uproszczeniu procesu prania dochodów pochodzących z przestępstwa. Projekt był już kilkakrotnie przesyłany do rewizji - ostatni raz w styczniu br. Następnie w nowej wersji cyfrowe aktywa finansowe zaczęto rozumieć jako wszelkie prawa wydane przez blockchain.
A teraz nie możesz kupić kryptowaluty?
Nie całkiem. Zgodnie z treścią ustawy, Bank Centralny pozwoli nawet „niekwalifikowanym” inwestorom na zakup kryptowalut w określonej kwocie rocznie. Konkretne dane nie zostały jeszcze wymienione, ale szef Komitetu Dumy Państwowej ds. Rynku finansowego zasugerował, że mówimy o 600 tys. Rubli inwestycji w aktywa kryptograficzne w ciągu roku.
Film promocyjny:
A kim są „kwalifikowani” inwestorzy?
Aby zostać takim inwestorem, należy posiadać świadectwo kwalifikacyjne lub posiadać co najmniej roczne doświadczenie inwestycyjne lub doświadczenie zawodowe o profilu co najmniej dwuletnim w organizacji będącej zgodnie z prawem inwestorem wykwalifikowanym. Inwestorzy niekwalifikowani to większość inwestorów indywidualnych, głównie osoby fizyczne.
Jakie inne ograniczenia zostaną wprowadzone dla zwykłych inwestorów?
Z instrukcji Banku Centralnego wynika, że planowane jest ograniczenie kwoty środków przekazywanych w ramach płatności za zakup aktywów kryptowalutowych, łącznej wartości aktywów cyfrowych (na przykład tokenów) oraz kosztu samych kryptowalut. W tym drugim przypadku mówimy o tych kryptowalutach, które w ramach prawa mogą być emitowane w Rosji.
Czy teraz wszystkie operacje będą monitorowane?
Zgodnie z tym prawem inwestorzy nadal będą mogli kupować aktywa cyfrowe bez pośredników od inwestorów kwalifikowanych (ale w określonej kwocie). Jednocześnie giełdy nadal będą musiały śledzić wszystkie transakcje i dzielić się tymi informacjami w celu obliczenia łącznej wartości aktywów zakupionych przez niekwalifikowanego inwestora. W szczególności przepis ten został wprowadzony w najnowszej wersji projektu.
Skąd ktoś wie, że kupiłem kryptowalutę?
Jeśli zrobisz to za pośrednictwem obcej waluty (lub po prostu na podstawie umowy), nie będziesz w stanie niczego śledzić. Podobnie jak w przypadku kupowania kryptowalut za gotówkę lub za środki uzyskane w wyniku wydobycia. Obecnie nie jest możliwe śledzenie ilości kryptowaluty w konkretnej osobie - chyba że urzędnicy zobowiązują banki do „wysysania” informacji o zakupie krypto z kart bankowych. Albo nawet zaczną blokować wszystkie giełdy zagraniczne (ale na przykładzie Telegrama wszyscy już wiedzą, jak to działa). Wtedy cały sektor po prostu zniknie w cieniu, gdzie jest teraz bez niego (80 procent).
Więc o co chodzi?
Ustawa ma na celu przede wszystkim uregulowanie stosunków rynkowych z aktywami, które będą wydawane przez osoby prawne, przedsiębiorców indywidualnych oraz spółki zagraniczne działające na podstawie prawa rosyjskiego. Każdy „operator wymiany cyfrowych aktywów finansowych” zostanie wpisany przez Bank Centralny do specjalnego rejestru.
Czekać. W końcu w Rosji nie można legalnie kupować kryptowalut
Dokładnie. W Rosji nie ma obecnie legalnych giełd ani brokerów, którzy sprzedają kryptowaluty, zgłaszają swoje operacje do Federalnej Służby Podatkowej i tak dalej. A ponieważ nikt nie kupuje kryptowalut za pośrednictwem oficjalnych kanałów w Federacji Rosyjskiej, generalnie nie jest jasne, co będą śledzić.
Czy to dlatego, że wydobycie jest również zakazane?
Nie, ponieważ nie ma takiej definicji w ramach prawnych. Nie jest jeszcze jasne, w jaki sposób zostanie to wdrożone. Zgodnie z nowym prawem, tylko osoby prawne i przedsiębiorcy indywidualni, w tym cudzoziemcy, będą mogły wydawać kryptowaluty. W przypadku transakcji z DFA zakłada się, że nie będzie używany zdecentralizowany system typowy dla systemów blockchain, a jedynie prywatny rozproszony system informacyjny.
Ale to zabija całą istotę kryptowalut
W rzeczywistości tak, ponieważ blockchain zakłada decentralizację, podczas gdy Bank Centralny chce stworzyć jedną bazę operatorów, w której można będzie dokonywać zakupu kryptowalut.
Czy to wszystko jest konieczne?
Zdaniem regulatora obieg prywatnych kryptowalut, które nie są niczym zabezpieczone i nie są gwarantowane przez żadne państwo, niesie ze sobą wysokie ryzyko zarówno dla konsumentów, jak i inwestorów, a operacje na kryptowalutach mogą służyć do prania dochodów z przestępstw.
Co się teraz dzieje?
Projekt ustawy o cyfrowych aktywach finansowych został już przyjęty przez Dumę Państwową w pierwszym czytaniu. Drugie czytanie było wielokrotnie odkładane z powodu nowelizacji - ustawa spotkała się z dużą krytyką ze względu na dużą liczbę niedociągnięć. Niemniej w drugim czytaniu ustawa została przyjęta również w tym tygodniu. Zgodnie z zarządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej ostateczne uregulowanie sfery kryptowalut powinno nastąpić nie później niż 1 lipca 2019 roku. Tyle, że będą regulować - nadal nie jest jasne. Teraz wygląda to bardziej na walkę z czymś, co nie istnieje: nie można kupować kryptowaluty za pośrednictwem oficjalnych kanałów, podczas gdy urzędnicy chcą ograniczyć zakupy tymi kanałami. Quare?
Autor: Alexander Bogdanov