Autorzy ustawy o „suwerennym Internecie” przyjętej w pierwszym czytaniu nie potrafili wyjaśnić, jakie „zagrożenia zewnętrzne” miałby on chronić. Przyznali jednak, że dokument umożliwi kontrolę całego wewnętrznego ruchu rosyjskiego. Duma Państwowa przyjęła.
12 lutego 2019 r. Może stać się przyszłym świętem państwowym - „urodzinami suwerennego rosyjskiego Internetu”. Kontrowersje w Dumie Państwowej były gorące. Ostatecznie zmusiła autorów projektu do głośnego stwierdzenia, że dziesiątki miliardów „suwerenności sieci” pozwolą władzom „obserwować cały ruch w kraju w sieci”, aby doradzać operatorom telekomunikacyjnym, jak „budować trasy” i lepiej radzić sobie z zakazanymi informacjami.
Następnie posłowie, jak się słuchaczom wydawało, nie otrzymawszy ani jednej zrozumiałej odpowiedzi, które „groźby z zewnątrz” są eliminowane przez projekt senatorów Andrieja Kliszasa, Ludmiły Bokowej i zastępcy Andrieja Ługowoja, w pierwszym czytaniu poparli ideę „powielania” internetu na szczeblu krajowym. Tylko 10% członków dzisiejszej Dumy Państwowej wcisnęło przycisk „przeciw”.
O tym, że dyskusja o „suwerennym Internecie” zapowiada się jaśniej niż inne dyskusje obecnego rosyjskiego parlamentu, stało się jasne już po zatwierdzeniu porządku obrad. Lider frakcji LDPR Władimir Żyrinowski powiedział, że cofa podpis współautora ustawy, członka frakcji LDPR Andrieja Ługowoja, i że liberalni demokraci w ogóle nie będą za tym głosować. Jednak współautor ustawy o rosyjskim „forvolu” sam zapowiedział, że podpis nie zostanie cofnięty, a wręcz przeciwnie, poprze ten pomysł.
Lugovoi nazwał nieporozumienie z szefem „chwilą roboczą”. Sam Żyrinowski nie pamiętał już swojego kolegi. W swoim tweecie lider LDPR powiedział później, że frakcja zagłosowała przeciw, ponieważ „nieustanne ograniczanie wolności informacji jest jak ograniczanie miłości”.
Główny twórca dokumentu, senator Andrei Klishas, ponownie nie przyszedł do Dumy Państwowej, aby porozmawiać o swoim głośnym projekcie ustawy. A jeśli ostatnim razem, omawiając kary za „wyraźny brak szacunku dla władz”, „dobrym powodem” nieobecności było zamieszanie w pracy samych posłów, o którym mówił nam senator, to dziś był zajęty rozmową z premierem Dmitrijem Miedwiediewem, to sprecyzowali już asystenci senatora.
Dlatego dla wszystkich zwolenników przeciwko wszystkim przeciwnikom senator Ludmiła Bokowa została wysłana do bitwy. Podczas dwugodzinnej komunikacji z posłami wyraźnie ujawniła termin „powielanie”. Ale nie chodzi o ustawę, która ma stworzyć coś w rodzaju infrastrukturalnego duplikatu tego, co zbudowano dawno temu, te same argumenty powielano przez cały ten czas.
Pomysł, że dokument ma na celu nie „wycinanie” informacji budzących sprzeciw władzom, ale chronić obywateli, wyrażał Bokova po każdym pytaniu posłów. Jej obietnice uwzględnienia całej krytyki w drugim czytaniu były równie często powielane. Argumenty, które w zasadzie skłoniły ją do napisania tego projektu, również brzmiały jak refren. Podobnie jak Ługowoj w grudniu, Bokova w lutym opowiedziała posłom o doktrynie cyberbezpieczeństwa USA z 2018 r., W której Rosja została uznana za główne zagrożenie, a więc cel, senator jest pewien. Jej zdaniem podatności na terenie Federacji Rosyjskiej zostały już zidentyfikowane podczas ćwiczeń, które odbyły się dwukrotnie. Jednak dziś nie sposób wymienić zagrożeń, gdyż do ich dokładnej identyfikacji niezbędne jest prowadzenie ćwiczeń „regularnie”. Nawiasem mówiąc, wizyta Klishasa w Dumie raczej nie pomogłaby w odpowiedzi na pytanie: co nam dokładnie grozi? Senator powiedział wczorajże to jeszcze nie zostało zrozumiane. Z pomocą (uwaga, powielanie!) Nauk.
Film promocyjny:
Powtórzenia Ludmiły Bokovoy zostały rozcieńczone przez zastępcę Leonida Levina, przewodniczącego komisji informatyzacyjnej Dumy. Dodał kilka szczegółów do najbliższej przyszłości.
„Na bazie Roskomnadzoru powstanie centrum analizy zagrożeń informacyjnych. Będzie monitorował ruch. Przejmie zarządzanie przepływem informacji”- powiedział Levin.
„Nie ma tu zapachu demokracji i praw człowieka” - powiedział Fedot Tumusov, poseł z Jakucji.
„Jeśli dokładnie przeczytasz projekt ustawy, nie zawiera on żadnych dodatkowych ograniczeń dotyczących wolności słowa lub rozpowszechniania informacji. Mówi o blokowaniu nielegalnych informacji. Ale głównym aspektem jest stworzenie informacyjnego centrum zagrożeń, które powinno zapewnić jakość routingu ruchu”- Leonid Levin szybko przeprowadził pracę wyjaśniającą.
Zastępca Dmitrij Ionin jakby mimochodem przypomniał, że Chińczycy wymyślili najwyższej jakości kontrolę ruchu, po zbudowaniu własnej sieciowej „zapory ogniowej” („Wielki Firewall” to potoczna nazwa chińskiego modelu kontroli ruchu internetowego).
„Nie ma tu nic związanego z rozwojem internetu w Chinach. Obowiązują inne punkty. Ochrona naszych obywateli jest dla nas ważna. W tym celu tworzony jest routing, który zapewnia ruch internetowy przez terytorium Federacji Rosyjskiej”- Ludmiła Bokowa podała„ wyraźny przykład”na„ powtarzalność”. - Obecnie nie możemy określić, przez które punkty ruchu przechodzi zwykły e-mail. Nie możemy zagwarantować, że ten list nie trafi w ręce osób trzecich”.
Leonid Levin ponownie przyłączył się, by ugasić tlący się ogień oburzenia kolegów. „Nieprawidłowe jest porównywanie Federacji Rosyjskiej z Chinami. Mają ograniczoną liczbę punktów wejścia ruchu. A Federacja Rosyjska ma ich dużo. Nikt nie planuje ich ograniczać. Po prostu muszą być odpowiedzialni”.
Ten prosty pomysł rozwinął współautor prawa, Andrei Lugovoi. Ten członek LDPR zdradził, że oprócz ochrony przyzwyczajeń Rosjan do życia w Internecie, kiedy „jesteśmy wyłączeni z zewnątrz”, władze chcą kontrolować cały ruch internetowy.
„Potrzebujemy audytu wszystkich linii komunikacyjnych na terenie Federacji Rosyjskiej. Nie mamy pojęcia o sieciach ani przejściach transgranicznych. W ogóle. Do kogo należą, jakie informacje są na nich przekazywane, nie wiemy. Centrum monitoringu zobaczy to online. Jego zadaniem nie jest wskazywanie, jak poprawnie zbudować routing, ale podpowiadanie. Proponujemy utworzenie zduplikowanej struktury - dodał Andriej Ługowoj, który nie był posłuszny woli przywódcy swojej frakcji.
I wtedy wybuchł pożar. Członek LDPR Siergiej Iwanow przypomniał sztukę Schwartza „Zabić smoka”, w której dożywotni burmistrz, dowiedziawszy się o utracie jednej z głów przez smoka, zdecydował się zamknąć wszystkie okna w domach obywateli. „Jak to będzie działać ?! Przecież nie produkujemy niczego z niezbędnego sprzętu! Głupie gadanie! Przyprowadź mnie z powodu braku szacunku! - Zastępca Iwanow wydał dźwięk.
"Skąd biorą się pieniądze na to wszystko?" - posłowie z Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej byli zakłopotani i narzekali, że nie ma pieniędzy dla weteranów i emerytów, ale nie było jasne, z czym mają walczyć. Na to Ludmiła Bokowa powiedziała, że wszystkie wydatki zostały już wcześniej określone w budżecie przyjętym przez Dumę. Rzeczywiście, w budżecie kraju na początkowy etap realizacji pomysłu znalazło się już około 2 miliardy rubli. Jednak później senator Andrei Klishas powiedział, że postanowiono wydać na pracę co najmniej 20 miliardów rubli.
A jeszcze wcześniej, w grudniu 2018 roku, projekt ustawy o „suwerennym Internecie” był krytykowany przez ekspertów pod rządami Rosji. Zgodnie z ich konkluzjami, jeśli ustawa zostanie przyjęta, same koszty na początkowym etapie przekroczą 25 mld rubli.
Sprzeczanie się o pieniądze było ewidentnie bezcelowe, a inny poseł LDPR, Andrei Sherin, postanowił przedstawić inny argument. Przyniósł na mównicę dwie plastikowe szklanki przewiązane sznurem i powiedział, że władze pozostawiły obywatelom tylko ten „pionierski” sposób porozumiewania się. Jego prognoza - w rezultacie normalne połączenie pozostanie tylko setce wybranych. Poseł, najwyraźniej zadowolony ze swojego dowcipu, zapytał Bokovą, czy ćwiczenia na stabilność Runetu nie zbiegną się z protestami i wyborami. Na co senator Bokova zgodził się, że jasne planowanie jest oczywiście konieczne, „aby nie powstawały żadne zbiegów okoliczności ani szkód”.
Sherin Bokovoy nie wierzył i powiedział, że w rzeczywistości władze chcą kontrolować YouTube, co „szkodzi propagandzie kanałów federalnych”. „Kiedy próbują dokręcić wszystkie śruby, prowadzi to do eksplozji”, Andrei Sherin nadal dzielił się swoją wiedzą na temat szkolnego kursu fizyki.
Pomysł cenzurowania Youtube i innych „miejsc niedostępnych dla Roskomnadzoru” podjął Jarosław Niłow. „Powiedz mi bez ogródek, czy to prawo jest narzędziem, które można wykorzystać w ten sposób?” - zwrócił się do wiceministra rozwoju cyfrowego Olega Iwanowa.
„Jeśli to możliwe, bez wyłączania. Odpowiedź brzmi nie. Roskomnadzor działa w przypadkach wyraźnie przewidzianych prawem i tylko na podstawie orzeczeń sądowych - odpowiedział wiceminister.
Niezgodę wewnątrzfrakcyjną przejawiali także inni „systemowi opozycjoniści” - członkowie frakcji „Sprawiedliwa Rosja”. Oleg Nilov zaatakował Bokovą z wyrzutami, że pisanie takich praw w ogóle nie leży w jej interesie, ponieważ „nie służyła w GRU”.
„Rozwiąż te kwestie tajemnymi dekretami! Co za bzdury! Oddziel dar Boży - bezpieczeństwo kraju - od jajek sadzonych, którymi próbujesz nas tu karmić. To prawo Kliszów może wyjść na bok”- zastępca Nilov tradycyjnie wyjechał na folklor. W tym samym czasie jego koleżanka z partii Elena Drapeko przyznała, że masochizm wyborczy nie przeszkadza jej osobiście. „Cała społeczność internetowa będzie teraz pędzić na strzępy wszystkich, którzy popierają ten dokument. Ale zdecydowanie popieram ten projekt!” - wiceprzewodnicząca komisji kultury przykryła swoją koleżankę Bokovą swoim ciałem przed krytyką karabinu maszynowego.
Szef komitetu informatyzacji ostatecznie przeszedł na język zrozumiały dla swoich kolegów, przypominając, że rosyjskie władze radziły sobie wcześniej z sukcesem z bezpieczeństwem żywnościowym, poprawiły bezpieczeństwo systemów płatniczych i nadszedł czas, aby odejść od uzależnienia informacyjnego. „Już teraz budujemy sieci 5G. Wszystkie usługi, niezależnie od zewnętrznej destabilizacji, będą działać na naszym terytorium bez przerwy”.
Wszystkie pytania, na które ani Bokova, ani wiceminister komunikacji Oleg Iwanow nie mogli dziś odpowiedzieć posłom, zostały wyjaśnione w drugim czytaniu, a także w „20 regulaminach”, które pojawią się po wejściu ustawy w życie. Jednocześnie autorzy inicjatywy obiecali uwzględnienie obaw Rosyjskiego Związku Przemysłowców i Przedsiębiorców, który wcześniej wskazywał na ryzyko krytycznych przerw w Internecie w wyniku przyjęcia ustawy.
W swoim ostatnim przemówieniu do posłów profilowy przedstawiciel Ministerstwa Rozwoju Cyfrowego Oleg Iwanow przyznał, że jest odpowiedzialny za pomyślną realizację programu rozwoju cyfrowego i że dokument naprawdę wymaga poważnej rewizji. - Ale jeśli nie podejmiemy teraz niezbędnych środków, by chronić się przed zagrożeniami zewnętrznymi, to za trzy lata będzie za późno - nieubłagał wiceminister. Oleg Iwanow porównał prawo dotyczące suwerennego Internetu do instalacji generatorów prądu w domu, w którym wyszła prąd.
Nawiasem mówiąc, tylko Alena Arshinova przemawiała w imieniu głównej partii Dumy Państwowej, Jednej Rosji. „Nie ma mowy o jakiejkolwiek izolacji Runetów. Projekt wcale nie ma na celu izolacji. Ustawa ma na celu ochronę praw obywateli prowadzących cyfrowy styl życia”- przeczytała znaną„ mantrę”.
Te proste słowa wystarczyły kolegom Arshinovej. Zwłaszcza, gdy Jedna Rosja, posiadająca „większość konstytucyjną”, może w ogóle nie patrzeć na inne frakcje. Wynik: 334 - za, 47 - przeciwko. Nie było głosów wstrzymujących się.
Dla oficjalnego internetowego źródła Dumy Państwowej, gdzie spotkanie było transmitowane na żywo, dzisiejsze życie było raczej nienawistnym życiem. Strona ciągle się zawieszała, transmisja została przerwana. Winni są albo „wrogowie z zewnątrz”, albo możliwości serwerów państwowych nie były przygotowane na takie zainteresowanie ze strony Rosjan, którzy najwyraźniej nadal chcą prowadzić aktywne „cyfrowe życie”.
Nikolay Nelyubin