Aby zachować tajemnicę oszustwa i stłumić wszelkie przejawy dworskiego i powszechnego oburzenia, kłamca zatwierdził tajne biuro. Jego podobieństwo było wcześniej, a przede wszystkim do pojmania złodziei i rabusiów. Ale teraz tajne służby stały się również polityczne, a ich głównym zadaniem stała się ochrona ustalonej władzy i systemu politycznego.
Historia Tajnej Kancelarii zaczyna się od założenia Prieobrażenskiego Prikaza i nawiązuje do początku panowania Piotra I (założonego w 1686 r. We wsi Preobrażenski pod Moskwą); początkowo reprezentował rodzinę specjalnej kancelarii władcy, utworzonej w celu zarządzania pułkami Preobrażeńskiego i Siemionowskiego. Nazwa „Preobrazhensky Prikaz” jest używana od 1695 roku; od tego czasu zajmuje się utrzymaniem porządku publicznego w Moskwie i najważniejszymi sprawami sądowymi. Jednak w dekrecie z 1702 r. Zamiast „Preobrazhensky Prikaz” nazwano ruchomą chatę w Preobrażenskim i ogólny dziedziniec w Preobrażenskim. Oprócz zarządzania pierwszymi pułkami strażników, rozkaz Preobrażeńskiego zarządzał sprzedażą tytoniu, aw 1702 roku nakazano wysłać wszystkich na zamówienie,którzy będą mówić za siebie „Słowo i czyn suwerena” (czyli oskarżą kogoś o przestępstwo państwowe). Zakon Preobrażenski znajdował się pod bezpośrednią jurysdykcją cara i był rządzony przez księcia F. Ju. Romodanowskiego (do 1717; po śmierci F. Ju. Romodanowskiego, jego syna I. F. Romodanowskiego). Następnie zarządzenie uzyskało wyłączne prawo do prowadzenia spraw o przestępstwa polityczne lub, jak je wówczas nazywano, „przeciwko dwóm pierwszym punktom”.
Od 1725 r. Tajne biuro zajmowało się również sprawami karnymi, którymi zajmował się A. I. Uszakow. Ale przy niewielkiej liczbie osób (pod jego dowództwem było nie więcej niż dziesięć osób, nazywanych spedytorami tajnego biura), taki dział nie mógł objąć wszystkich spraw karnych. W ramach ówczesnej procedury badania tych zbrodni skazani skazani za jakiekolwiek przestępstwo mogli dowolnie przedłużać swój proces wypowiadając „słowo i czyn” oraz składając donos; od razu weszli do zakonu Preobrażeńskiego razem z uzgodnionymi, a często wspominano o ludziach, którzy nie popełnili żadnego przestępstwa, ale na których donosicieli złościli się. Głównym kierunkiem działalności zakonu jest prześladowanie uczestników akcji przeciw pańszczyźnie (około 70% wszystkich przypadków) oraz przeciwników przemian ustrojowych Piotra I. Ale główną działalnością Preobrażenskiego, a następnie Tajnego Zakonu, było ściganie plotek o oszustwie fałszywego cara, które uporczywie i wszędzie krążyły wśród ludzi w tym czasie.
Tajna Kancelaria, utworzona w lutym 1718 r. W Petersburgu i istniejąca do 1726 r., Posiadała te same wydziały, co zakon Preobrażeńskiego w Moskwie, a także była zarządzana przez I. F. Romodanowskiego. Departament powstał w celu zbadania sprawy Carewicza Aleksieja Pietrowicza, następnie przeniesiono do niego inne sprawy polityczne o wyjątkowym znaczeniu; następnie obie instytucje połączyły się w jedną. Kierownictwo Tajnej Kancelarii, a także Zakonu Preobrażeńskiego, sprawował Piotr I, który często był obecny podczas przesłuchań i torturowania przestępców politycznych. Tajna Kancelaria mieściła się w Twierdzy Piotra i Pawła.
Po rozwiązaniu Tajnej Kancelarii w 1727 r. Wznowił swoją działalność już w 1731 r. Jako Urząd do Spraw Tajnych i Śledczych. pod kierownictwem A. I. Uszakow. Do kompetencji Kancelarii należało prowadzenie śledztwa w sprawie zbrodni „dwóch pierwszych punktów” zbrodni państwowych (chodziło o „Słowo i czyn suwerena”. Punkt pierwszy określał, „czy ktoś uczy, jakie fałszerstwa myśleć o złym uczynku lub osobie i czcić złymi i krzywdzącymi słowami”). złorzeczenie”, a drugi mówił„ o buncie i zdradzie”). Głównym instrumentem śledztwa były tortury i przesłuchania z „nałogiem”. Zniesiony manifestem cesarza Piotra III (1762), jednocześnie zakazano „Słowa i czynu władcy”.